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在市县级公立医院严格控制新增负债的前提下，通过政策性金融支持，并配合政府财政资金补助，加快促进对公立医院的足额拨款，减轻公立医院的负债压力。二是通过社会资本的形式积极承接公立医院的转制改制。以社会资本为主要形式，积极承接公立医院转制改制，盘活医疗服务存量，补给医疗服务不足。主要内容包括两点：首先是为公立医院转制或改制为社会型综合医院提供支持。

近几年来，我国医药产品制造企业、医疗设备制造企业、金融基金等社会资本不断加大对公立医院的收购或托管力度，在一定程度上补给了我国公立医院各项资本，但是这些资本的投入一般都是逐利性质的，大量营利性要素的投入，无疑抬高了医疗费用。通过政策性金融引导公立医院转制改制，有助于减轻政府财政压力，优化医疗投入资本的结构，对于我国公立医院的可持续发展以及控制医疗费用都有重要的促进作用。其次是为公立型的专科医院向医疗、康复保健、护理型综合型机构转型提供资金支持。主要针对公立二级专科医院，通过政策性金融资本介入，补给专科医疗机构的服务薄弱环节，同时积极拓展老年人的康复保健、护理等健康服务业领域，形成“医养结合”的新格局。

支持社会资本注入非营利性的社会医疗机构改革积极推进产业基金、股权融资等形式改革。应当全面落实国家鼓励发展社会办医的要求，积极通过设立产业基金、实施股权融资，全面支持社会资本注入非营利性的社会医疗机构改革中，加快形成公立医院与社会办医疗机构公平竞争、互动的良好格局，进一步推动公立医院改革。

主要内容包括两点：首先，地方政府积极同社会资本联合设立健康产业基金。通过这种基金，为我国的社会办医疗机构，尤其是非营利性质医疗机构提供基础设施建设、医疗设备更新、医疗环境提升、重点学科发展等领域的资金支持。

其次，支持社会办医疗机构实行股权融资。对有条件的社会办医疗机构实施股权改造，加快推进这些医疗机构的管理机制改革和内部治理结构优化调整，灵活运用企业管理方式，提高其运营的效率。探索构建医疗服务的产学研合作制度。依托公立医院平台，整合健康医疗产业模式、社会资本和科研团队、技术力量，探索构建医疗服务的产学研合作平台，健全产学研合作制度，为公立医院改革提供更为全面的资金支持。主要内容如下：首先是探索设立医疗领域自主产品的研究开发专项基金。主要面向心血管疾病、肿瘤、天生缺陷等医疗关键领域，通过研发专项基金，支持公立医院开发自主产品和服务，提升我国公立医院在突破医疗领域关键核心技术的重要地位。

其次是探索设立医药研发的专项基金。通过该专项基金，重点支持新型疫苗、基因检测芯片、分子高清影像设备等医药产品或医疗器械设备等的研究开发。

最后是建立规模化的临床转化中心。依托国内重点临床医疗科研院所和高校临床实验室等平台，搭建规模化的临床转化中心，加快推进医疗技术的创新和成果转化。

[注：本文是内蒙古自治区教育厅高等学校科学研究项目“基于ERP管理的内蒙古县级医院全成本核算体系的构建”（项目编号：NJSY118）的研究成果][参考文献][1]马伟杭：《深化公立医院综合改革的若干思考》，《卫生经济研究》，2015年第3期。[2]左静：《公立医院改革新形势下县级医院的出路思考》，《企业改革与管理》，2015年第15期

沈富雄说，民进党籍的领导人要提出让大陆满意的论述，是一个非常困难的题目。（图片来源：台湾《联合报》）吕锡文自己买下一套之后，又陆续为自己的家人、亲戚，以低价购买了5套住房。

去年12月1日，吉林省吉林市中院公开开庭审理了吕锡文受贿一案。”顾桧介绍，这些房产地处北京二环的黄金地段，仅仅吕锡文买下的3套房的价格和市场价之间就相差2000多万元。

据中央纪委纪检监察室工作人员顾桧介绍，吕锡文在担任西城区和北京市领导期间，对西城区区属企业金融街集团的发展给予很多的帮助扶持。市委书记郭金龙讲话强调，党的高级干部违法违纪受到惩处是咎由自取，同时对我们党的形象、威信、能力的伤害也是非常严重的。

当天上午，北京市委常委会召开扩大会议，通报中央关于吕锡文涉嫌严重违纪，接受组织调查的决定。其中，在她自己和直系亲属名下的有3套。

吕锡文犯了什么错误?去年10月21日，由中纪委宣传部、央视联合制作的电视专题片《永远在路上》播出第五集《把纪律挺在前面》，吕锡文现身忏悔。据吉林市人民检察院指控：2001年至2015年，吕锡文利用担任北京市西城区区长、中共北京市西城区委书记、北京市委常委、组织部长、市委副书记等职务上的便利，为相关单位在取得财政资金支持和建设用地等事项上提供帮助，直接或者通过其亲属非法收受上述单位给予的财物，共计折合人民币1878.6602万元。报告提出，北京市纪委高度重视政治问题与腐败问题相互交织现象，对西城区原副区长苏东、金融街集团原董事长王功伟等15名有关人员进行全面审查，肃清吕锡文案件恶劣影响。为表感谢，金融街集团告诉吕锡文可以以内部价格购买一套住房。

2015年11月11日，中央纪委监察部网站发布消息称，北京市委副书记吕锡文涉嫌严重违纪，接受组织调查。对于以内部价格购房到底获得了多少优惠，吕锡文说：“我真的不好意思去打听这个房子到底给我优惠了多少钱，我自始至终没有去问，我根本不敢去打听，我挺怕面对这个的。

全市各级领导干部特别是主要领导干部要认真汲取教训，深刻反思、引以为戒。新京报快讯(记者沙雪良)作为十八大以来北京市被查的唯一一名省部级干部，吕锡文案牵涉多少人?2月8日，北京市纪检监察网发布市纪委书记张硕辅在十一届市纪委六次全会上的工作报告，给出了答案

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